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2024-04-24 17:30
来源:本站
“慈善之功德,‘功效’在项目。只有把慈善项目这个关键扭住抓好,慈善功能作用才能充分显现”。去年底,李小敏会长在省慈善总会四届三次理事会上的讲话中,对慈善项目在慈善工作中的地位和作用作了深刻阐述。
为认真贯彻落实省慈善总会四届三次理事会精神,推动全省慈善项目工作提质增效、稳中有进,按照省慈善总会会长办公会的部署要求,省慈善总会副会长高晓平、刘成林、戚锡生分别带队赴13个设区市及14个县区开展慈善项目专题调研,形成了书面调研报告,在4月17日召开的第4次会长办公会上,各调研组分别进行了汇报交流。李小敏会长听取调研汇报交流后指出,这次围绕慈善项目工作开展的集中调研,投入的时间、人员和涉及的地区、单位都超过了以往的调研。要认真抓好调研成果的运用转化工作,一是对省慈善总会项目工作进行总结,坚持实事求是,把握好过去与当下、传承与发展、全局与重点、共性和个性的关系,力求拿出有工作特色、有经验提炼、有启示作用的总结报告。二是在汇总3个组调研情况的基础上,对全省面上项目工作经验进行总结概括,对需要注意的问题和困难进行梳理分析,提出加强和改进工作的意见建议。三是总结先进单位经验、筛选典型案例,在全省慈善救助项目工作经验交流会上进行交流、推广。
3月18日,省慈善总会高晓平副会长一行考察徐州市慈善公园“百果善缘”
3月20日,省慈刘成林副会长一行在连云港锦屏山森林公园考察慈善文化建设
3月14日,省慈戚锡生副会长走访无锡昆成语言感统心智专注力训练点,共有10位7-14岁孤独症儿童接受系统康复训练
近年来,全省各级慈善总会紧紧围绕党委政府重大战略部署,聚焦困难群众关切,强化慈善帮扶举措,不断拓宽救助路径,慈善项目工作提质增效。根据各组的调研报告综述如下:
慈善总会高度重视
项目工作提质增效
各地慈善总会高度重视慈善项目工作,不断开拓思路,创新工作举措,慈善项目工作稳中有进。
南京市十分重视慈善项目的救助工作。近年来,全面优化提升项目结构,拓展项目救助范围,坚持开放联动理念,做大做强慈善项目。无锡市紧紧围绕民生保障重点难点策划设计项目,以理念创新,引领模式创新、举措创新,实现项目成果出新,以项目化推动慈善救助精准化,着力打造“阳光下的善行”慈善品牌。徐州市救助工作呈现出立项规范、自办项目有特色、联动项目有实效、合作项目机制全、项目运行公开透明的新特点。常州市紧密围绕社会救助和慈善公益服务,实施了一系列针对性强、覆盖广泛的项目,坚持阳光慈善,强化项目风险评估管理、提高项目执行效率。苏州市慈善总会坚持以“项目为王”为总基调,利用时间节点,抓项目集群,市区联动开展各类慈善项目,取得较好的效果。南通市慈善总会围绕中心、服务大局,聚焦重点帮扶、精准帮助、系统帮扶、跟踪帮扶,科学实施慈善救助项目。连云港市慈善总会努力推进市、县(区)、乡镇(街道)、村(社)四级慈善组织网络全覆盖建设工作,努力为慈善项目提供更坚实的组织保障。淮安市努力践行慈善组织宗旨使命,聚焦民生重点,汇聚社会资源,精准实施慈善项目,着力打造救急难防返贫“精准济困”项目。盐城市把慈善项目工作摆在市慈善总会各项工作的突出位置,排上议事日程,项目工作及时安排,项目问题及时会办处理。扬州市坚持“四个结合”设置慈善项目,突出“三个错位”识别救助救助对象,实现“五个转变”优化救助方式,稳健有序开展慈善救助。镇江市在项目选择上精心谋划,项目实施中强化组织领导、强化协同联动、强化宣传报道、强化品牌创新、强化规范管理,项目实施后开展绩效评估,不断对项目进行完善提升。泰州市项目设置强调与联动互动相结合,加强与相关政府部门对接,致力打造“泰有爱”慈善品牌,不断挖掘慈善医院、慈善直通车等特色项目新活力。宿迁市广泛募集款物,夯实慈善救助支撑力;找准救助定位,不断提升慈善项目精准度;强化建章立制,不断推进项目管理规范化。
联动项目有序展开
形成帮扶整体合力
李小敏会长指出,“推动慈善事业整体发展,贵在联动,重在联动,成在联动”。去年以来,全省慈善总会系统实施了一系列联动慈善项目,这些项目围绕省、市、县慈善总会共同关注的事项协同发力,引领全省慈善会系统项目推进。
“苏慈助医”项目逐渐形成医疗救助全省品牌。各地反映“苏慈助医”项目立项精准,贴合困难群众需求,对慈善助医到底怎么做、做什么,起到了很好的引领作用,在“苏慈助医”项目推动下,各地助医项目加快整合,明确了慈善医疗救助的目标任务,结合本地实际,与原有的助医项目有机统一、合并实施,扩大了救助覆盖面,提高了救助精准度,形成品牌效应。
“慈善光伏照万家”项目正成为慈善帮扶的样板。光伏项目首年试点地区反响较好。常州市新北区光伏电站已于去年11月并网发电,金坛区今年3月底完成招标,预计7月初并网发电。扬州高邮、宝应两地采取在公共房屋集中安装的方式,已于去年年底顺利竣工且并网发电。淮安市淮安区由省市区共投入资金120余万元,目前正在积极施工中。扬州市生态科技新城投入118.3万元为全区43户困难家庭安装5KW太阳能发电板,已累计发电44万度。邳州和丰县光伏电站在今年春节前并网发电,徐州市计划今年在所有县区全面试点推开。南京市江宁、高淳两区在试点基础上计划再增点扩面。
“情暖江苏”项目的重心转向急难救助。今年,“情暖江苏”项目优化调整后,各地结合实际,推出系列慈善活动。无锡市开展“关爱环卫 情暖锡城”项目,对春节期间坚持在一线的家庭困难的环卫工人们进行慰问帮扶。常州市开展“情暖龙城”慈善助困项目,向全市困难群体送去新春问候。扬州市专门印发通知,有序稳妥实施。各地通过政府救助和慈善补充救助,有针对性地帮助困难群众,解燃眉之急、一时之困,产生良好社会影响。
困难家庭儿童重特大疾病慈善救助项目实施十余年来,切实缓解了我省困难家庭重特大疾病患儿的医疗费用负担,广受社会好评。
品牌项目独具特色
慈善影响不断扩大
李小敏会长指出,“慈善项目既要有数量,更要有质量,而质量取决于项目的实施准度。”在调研中,各组发现了一批具有江苏鲜明地方特色和广泛社会影响力的慈善项目品牌。
南京——“南京市慈善拥军基金”
南京市推进项目联动合作,与各区慈善会、相关部门、社会组织相互借力借势,合作共赢。与市双拥办、南京警备区政治工作处共同设立的“南京市慈善拥军基金”,已成为南京双拥工作品牌。
无锡——“心手相连·锡沪慈善双诊行”项目
无锡市慈善总会联合市民政局和市卫健委,携手上海瑞金医院无锡分院等精心策划,以健康知识科普、市内专家慈善义诊、上海等外地专家慈善会诊为主要内容。先后组织1600余人次锡沪专家,开展500余场健康知识科普、义诊等活动,受益群众3.6万余人次。
徐州—“情暖失独家庭”项目
徐州市慈善总会设立专项救助基金,开通专项热线受理“失独家庭”在经济扶助、医疗救助、生活照料和精神慰藉等方面的诉求,项目实施11年来,支出善款707万元,帮助了1146户失独家庭。
常州——情暖龙城”慈善助困春节慰问活动
常州市慈善总会每年春节前开展“情暖龙城”慈善助困春节慰问活动,市四套班子领导赴三城区低保家庭开展春节走访慰问活动,救助标准自2023年起提高至1500元/人,项目实施12年来累计发放救助金3800万余元,救助困难群众3.9万余人次。
苏州——“放食藻鱼净太湖水”项目
从2019年起,在当地渔政部门的监督指导下,市慈善总会联合苏州弘化社基金会开始实施鱼苗增殖项目,执行地点为太湖流域(苏州段、湖州段、无锡段)。2019年至2023年共开展了生态放流活动162场,支出慈善资金超1800万元,促进了太湖水域生态的平衡和修复。
南通——“暖心助孤”项目
“暖心助孤”项目是南通市慈善总会自建会以来一直坚持做的品牌项目,近三年共实施9个子项目。截至目前,项目关爱对象共948名,“一对一”结对关爱对象843名,累计发放关爱资金731.75万元。项目先后被评为2022年度中华慈善品牌项目,第四届“南通慈善奖”最具影响力慈善项目。
连云港——“慈善光明行”项目
“慈善光明行”项目是面向连云港全市的大型公益慈善助医项目,被评为2022年度中华慈善品牌项目。2021年以来,投入资金619.59万元,累计为60至90岁纳入医保统筹的4084人次困难家庭白内障患者提供免费手术治疗,受助对象视力全部得到恢复。项目配套开展眼健康义诊活动超过1200场,覆盖55个乡镇(街道),义诊车辆行驶近30万公里,直接受益群众超过2.1万人次。
淮安——“慈善淮安·计生润家”项目
淮安市慈善总会为符合条件的计生特殊困难家庭按照每户2600元的救助标准提供生活救助金,各级计生协配套赠送综合保险保障,并为有需求的计生特殊家庭开展心理慰藉活动。连续8年,累计救助支出3262.69万元,救助对象12036户,受到群众的广泛好评。
盐城——“幸福家园”村社互助工程项目
“幸福家园”村社互助工程是由中华慈善总会推广,造福村社群众的新时代“希望工程”。2021年省慈善总会在大丰区召开全省“幸福家园”村社互助工程项目推进会,目前大丰区的“幸福家园”村社互助工程推进工作走在全国的前列。2年来,盐城市已有1128个村(居)完成了在“幸福家园”村社互助工程网络平台的账号注册和认证,完成注册认证的村(居)约占全市村(居)总数的50%,共发布了1250个项目,线上募集善款1547万元。
扬州——“慈济血透”项目
扬州市慈善总会对主城区低保家庭中的尿毒症血透患者进行配套药品资助,每年资助每名患者约5000元药费。截至2024年3月底,该项目支出救助金801.7万元,资助尿毒症血透患者6572人次。
镇江——“家门口慈善”项目
镇江市全力推进基层慈善创新转型,着力打造“家门口慈善”服务品牌,推动构建慈善+社工+志愿者+网格员的协同帮扶救助机制,变困难群众上门求助为主动下沉服务,做到“主动发现、及时救助、精细管理、优质服务”,解决了一批基层群众的急难愁盼问题。
泰州——“泰有爱”慈善品牌
泰州市慈善总会注重挖掘传统项目中的新活力,持续打造“泰有爱”慈善品牌,推进慈善社工站建设,不断丰富“慈善医院”助医内容,通过与电视台合作开设《小范帮你忙》“慈善直通车”栏目,对困难对象实施急难慈善救助。
宿迁——“智残少儿 善助康复:大龄智力残疾儿童关爱”项目
宿迁市重点关注弱势群体,与市残联联合开展了对7-14周岁困境智力残疾少儿的康复救助,项目实施三年共为市区275名困境智力残疾少儿提供免费康复服务。
这些项目有一个共同特点,就是把着眼点放在政府政策暂时没有覆盖到或虽然覆盖了但因种种原因困难和问题尚未得到切实解决的方面,使项目投得其所、投得有效,彰显辅助政府弥补市场失灵和政策盲区的独特功效。
在调研中,各调研组还发现慈善项目实施中存在的一些问题,并提出了相关的建议。