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2019-04-17 10:55
来源:本站
4月11至12日,扬州市基层慈善组织建设推进会在仪征召开。会上,扬州市政府副市长刘禹同讲话,扬州市慈善总会会长洪锦华就如何切实解决全市基层慈善组织建设中存在的“空壳”镇村的问题、典型不多的问题、实力不强的问题、发展不均的问题,全面提升基层慈善组织建设水平部署工作。扬州9个县(市、区)、功能区慈善会主要负责人总结交流各地在基层慈善组织建设中取得的好经验好做法,剖析存在的问题和不足,重点围绕“外学镇江树标杆,内学仪征抓平衡”的目标任务谈举措。扬州市民政局副局长、市慈善总会秘书长陈晓星,仪征市政府副市长赵建芳及9个县(市、区)、功能区慈善会会长、秘书长,乡镇(街道、园区)慈善会会长代表等80多人参加活动。11日下午,与会人员实地考察了仪征市大仪镇慈善分会、新集镇八桥村慈善工作站、真州镇茶蓬村慈善工作站的建设情况。
副市长刘禹同在讲话中指出,2018年,在各级党委政府的正确领导下,广大慈善工作者奋发有为,社会各界爱心人士乐于奉献,推动扬州慈善事业发展迈上新台阶、实现新跨越。全市慈善组织实现募捐资金收入2.18亿元,再创历史新高;支出救助资金1.08亿元,救助困难群众超过10万人次。其中,扬州市慈善总会募捐善款4600万元,支出善款约2000万元,赠发抗癌药品价值1.33亿元,救助癌症患者6387人次。基层慈善组织建设实现了全覆盖,打通了慈善捐助“最后一公里”。在第五届中国城市公益慈善指数评比中,扬州位居全国第22名。刘市长代表市政府向广大慈善工作者表示衷心感谢和崇高敬意!
对于全市慈善工作,刘市长指出,全市尚有5.3万户城乡低保户、1.86万特困供养对象、28万残疾人,每年还有不少因灾、因病、因祸等致贫返贫的困难群众。各级慈善组织要主动作为、积极行动,发挥好慈善事业在民生工作中的重要作用,以慈善汇聚全社会之力,推动慈善事业高质量发展。他给全市慈善工作者提了三点建议:
一是聚焦民生大局,助力“强富美高”新扬州建设。扬州实现第四次辉煌,实现“强富美高”新扬州建设目标,必然离不开慈善事业。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧扣党委、政府民生工作大局,站在保障和改善民生的高度来谋划慈善工作。要提前谋划好“5·19慈善一日捐”活动,进一步挖掘慈善资源,壮大资金实力,加大救助力度。要加强慈善与社会救助、社会福利、社会保险等社会保障制度的衔接,畅通社会各界参与慈善和社会救助的渠道,进一步优化慈善事业发展环境。新时代的慈善工作者要立志做“强富美高”新扬州的守望人,为党委政府分忧,为困难群众解愁,为保障和改善民生提供有力支撑,为扬州社会的公平正义、和谐幸福贡献智慧力量。
二是聚焦扶贫济困,携手困难群体同圆百年梦想。广大慈善工作者要增强使命感、事业心,永远把困难群众的冷暖放在心头,担当起扶贫济困的神圣使命,满足社会各界爱心人士、广大群众尤其是困难群众对慈善组织的期待。一要高度关注脱贫攻坚。脱贫攻坚是党中央、国务院向全社会作出的重大决策部署和庄严承诺。目前,扬州全市尚有建档立卡的低收入农户33206户63196人,市委市政府已决定,今年帮扶这些低收入农户将全部脱贫。各级慈善组织要积极投身脱贫攻坚工作中来,与各级扶贫办保持沟通联系,助力完成脱贫攻坚任务。二要高度关注因病致贫、因灾返贫家庭。各级慈善组织要密切关注因大病因灾祸致贫返贫的家庭,进一步强化助医助困,适度扩大救助范围,确保有限的救助资金,精准高效地用在因病致贫、因灾返贫的困难群体身上,让这些家庭重建生活的信心。三要与时俱进优化救助项目。慈善救助应与时代同频共振,各级慈善组织要与时俱进优化救助项目,在完成常规救助的同时,进一步做好诸如困难退役军人、困难失独家庭的救助,为他们奉献爱心、送上温暖。
三是聚焦自身建设,增强慈善组织公信力。慈善事业与人民福祉、社会和谐息息相关,人民群众和社会各界高度关注,任何方面出现问题都会影响整个行业的公信力,各级慈善组织要进一步强化自律、守住底线、依法行善,不断加强自身建设。要积极开展业务培训和作风建设,吃透弄通各种慈善法规政策精神,把握正确的慈善事业发展方向。要依法管理好慈善资金,向社会及时公示募捐、救助、审计等内容。要与新闻媒体合作,利用网络等平台加大慈善捐助典型宣传力度,营造全民知善向善行善氛围。要加强慈善队伍建设,引进专业人才,建成一支政治过硬、依法办事、业务精湛、作风优良、行为规范的专业型、创新型、服务型慈善工作队伍。希望大家一定要保持清醒头脑,自觉地接受法律、舆论、行政、社会监督,努力打造阳光慈善,切实增强慈善组织的公信力,保证慈善事业持续健康发展。
会议最后,扬州市慈善总会会长洪锦华就如何切实解决全市基层慈善组织建设中存在的“空壳”镇村的问题、典型不多的问题、实力不强的问题、发展不均的问题,全面提升基层慈善组织建设水平部署工作。
洪会长指出,两年来,经过各级党委政府重视推动、市县两级慈善总会分类指导、外出考察内部培训拓展视野、以点带面引领建会建站全面铺开,扎实有序推进基层慈善组织建设,取得了决定性成效。截至2018年底,全市87个乡镇(街道)全部建成镇级慈善分会,1332个村(居)全部建立慈善工作站。在2017、2018两年全市各级慈善组织募集的4.22亿元善款中,镇、村两级基层慈善组织约募集1.7亿元(2017年7000万,2018年1.001亿),占比40%;在全市两年支出的1.88亿元救助金中,镇、村两级基层慈善组织约支出6000万元,占比32%。与镇江相比,由于扬州的基层慈善组织建设整体起步相对较迟——2017年起才在全市范围内推进基层慈善组织建设,在看到成绩的同时,我们应当坦然面对我市基层慈善组织建设依然存在的问题和不足:一是存在少数空壳基层慈善组织;二是基层慈善组织资金实力不强;三是基层慈善组织建设的典型还不多。
针对这次会议的主题:外学镇江树标杆,内学仪征抓平衡,洪会长希望各地慈善会深刻领会会议主题,见贤思齐学先进赶先进,真抓实干树标杆抓平衡,全力以赴推动扬州基层慈善事业发展迈上新台阶。洪会长重点讲了三点意见:
一、认识再提高,充分认识加强基层慈善组织建设的重大意义。务必以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针,提高政治站位和思想觉悟,充分认识加强基层慈善组织建设的重大意义:一是有了基层慈善组织,就有了慈善事业发展的厚实根基。二是有了基层慈善组织,就有了精准救助的可靠保障。三是有了基层慈善组织,就有了慈善文化宣传的宽广平台。四是有了基层慈善组织,就有了密切党群关系的重要抓手。
二、目标再明确,外学镇江树标杆、内学仪征抓平衡。今后一段时期,我们将持续深入开展“双学”活动,整个慈善工作要贯穿“外学镇江树标杆,内学仪征抓平衡”这条主线,下大功夫挖掘亮点,扫除盲点,久久为功狠抓基层慈善组织建设。首先,要明确我们向镇江学什么?总结去年12月12日学镇江基层经验的“五个做”:一是学习镇江把基层慈善组织做全。二是学习镇江把基层慈善资金做大。三是学习镇江把基层慈善救助做实。四是学习镇江把基层慈善监管做严。五是学习镇江把基层慈善宣传做响。其次,要明确我们向仪征学什么?仪征这两年基层慈善组织建设的显著特点是起步迟,发展快,力度大,效果好。总结起来有三条好经验很值得学习:一是仪征市委市政府高度重视慈善事业发展。二是仪征市、镇、村三级慈善班子能干事、干成事。三是仪征全民慈善氛围浓郁。再次,要明确各地树标杆典型、抓平衡发展的目标任务。各县(市、区)、功能区都要有“两手抓”的思想:要一手抓基层慈善组织建设典型,一手抓基层慈善事业均衡发展。
三、领导再加强,全面提升扬州基层慈善组织建设水平。总结先进地区争取党委政府重视支持、加快发展基层慈善事业的经验,洪会长认为有以下三条很重要。第一条:各级慈善组织要理直气壮争取党委政府的大力支持,切实发挥主导作用。我们干慈善工作,胆子就要大一点,脸皮就要厚一点,要敢于、善于争取党政领导。县级慈善总会每年要向同级党委常委会至少汇报一次慈善工作,镇级慈善会每年至少向党委汇报一次慈善工作,县、镇两级慈善会负责人平时要多跟分管领导汇报工作,争取他们支持,解决慈善事业发展所面临的难题。第二条:县(市、区)慈善总会、功能区慈善协会要对基层慈善组织建设作出制度安排,真正发挥领导作用。一是要建立县级慈善总(协)会挂钩联系基层慈善组织制度。二是要建立合法规范的基层慈善资金管理制度。三是要建立基层慈善组织人才培训制度。四是要建立完善基层表彰激励制度。第三条:乡镇(街道、园区)慈善分会、村(居)慈善工作站要主动作为,积极发挥自身作用。一是创新募捐思路,增强资金实力。二是及时落实精准救助政策,以救助促进募捐。三是大力开展慈善文化宣传活动。
外学镇江树标杆,内学仪征抓平衡,全面提升扬州基层慈善组织建设水平,使命光荣,任重道远。大家要进一步增强事业心和责任感,事不避难、义不逃责,埋头苦干、开拓创新,全面建成“组织精干、人员到位、制度健全、资金充实、救助有力、管理规范”的“十有”基层慈善组织,干出无愧于党委政府信任、困难群众期待的新业绩,以基层慈善事业蓬勃发展的优异成绩迎接共和国成立70周年,谱写扬州慈善事业发展的新篇章。