“从前遇上难处只能自己跑腿求助，现在社区干部主动上门帮助，连孩子的书桌都是慈善组织送来的。”润州区金山街道京畿路社区居民周先生一句朴实感言，道尽三年来基层慈善服务最真切的变化。

2023年5月起，镇江市在润州区金山街道、京口区酒海街社区先行探索“家门口慈善”服务，随后分步实施、全域覆盖，织就“救在身边、助在门口”暖心保障网，走出一条党建引领、慈善主导、基金保障、项目支撑、全民参与的社区慈善发展之路。

2023年3月，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时提出，要“健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理”。总书记的重要讲话为基层慈善创新发展标定了航向。

“城乡社区治理，不仅是各级党委政府的重要任务，也是全社会的共同义务，各级慈善组织必须主动靠前、扛起为民责任。做慈善，就要沉到社区、守在群众家门口！”市慈善总会会长李国忠的一席话，道出全市慈善工作者的共同心声。

市慈善总会组织全系统深学细悟习近平总书记关于慈善事业的重要论述和党的二十大精神，系统谋划基层慈善转型路径。2023年5月，通过全域走访调研、多轮座谈征集民意，决定联合市民政局在润州区金山街道、京口区酒海街社区开展“家门口慈善”的探索实践。

金山街道京畿路社区三年级学生小天天，家庭经济困难、居住狭小，一直期盼拥有专属书桌和小床。先行探索期间，社区干部在走访中精准捕捉到他的“心愿”，依托“幸福家园”线上公益平台发起募捐，短短数日筹得善款1.76万元，崭新家具、全套学习用品及时送到家中，圆了孩子的心愿。

为精准对接群众需求，金山街道组建社区干部、网格员、志愿者联合专班，开展全覆盖入户走访，摸清群众病残、养老、就学等各类困难，绘制完整“民情地图”，建立“一户一档、一人一策”动态帮扶台账。迎江路中心社区成立全市首家“聚爱‘益’起”慈善联盟，整合辖区企业、社会组织、志愿服务力量，创新推行“1名党员干部+1名慈善社工+1名网格员+N名爱心人士”结对服务机制，首月即为12户独居老人匹配专属帮扶志愿者。针对不同群体差异化需求，社区精准分类施策，为独居老人安装智能监测设备守护居家安全，为困境儿童打造“梦想小屋”，为精神障碍人士对接专业康复机构，精细化服务直达群众身边。

酒海街社区依托慈善联动机制破解多年民生堵点。古通巷15户居民长期使用瓶装液化气，生活不便且存在安全隐患。社区联动市总工会、华润燃气、市政单位及市、区两级慈善组织协同发力，一次性完成燃气管道铺设到户。“这下生活方便又安心！”居民李女士的感慨，道出全体住户心声。针对身患多病、医疗负担沉重的低保户林先生，社区第一时间启动专项救助，8.96万元慈善救助金及时拨付，有效纾解其家庭困境。

“过去群众有难处找上门，现在我们主动服务送上门。”金山街道京畿路社区党委书记邵城的感言，直观道出先行探索以来服务模式的根本转变。这一转变的背后，是一套“主动发现、及时救助、优质服务、精细管理”社区慈善运行模式的初步成型。

先行探索成效充分彰显，为推动社区慈善运行模式制度化、规模化推广，2024年3月，市民政局、市慈善总会联合印发《关于全面推进社区慈善创新转型全力提供“家门口慈善”服务的实施意见》，经市政府办公室转发全市，标志着“家门口慈善”从基层自主探索上升为市级统筹推进的制度化安排。文件明确示范阵地建设标准、年度工作目标，配套绩效考核、专项奖补、评优激励等完整保障体系，为模式推广提供坚实制度支撑。

坚持示范引领、以点带面，全市遴选15个镇（街道）、30个村（社区）打造市级示范点位。各地结合资源禀赋与人口结构，差异化打造示范阵地和特色项目，形成一批可复制、可推广的社区慈善样板。

扬中市广宁社区打造“长者爱心食堂”，高龄老人低价享用营养热餐，行动不便老人可享受上门送餐；丹阳市锦轩华庭小区创新“信托制物业+社区慈善共治”模式，小区公共收益、物业结余全部划入社区慈善基金，专项帮扶困难业主、升级小区环境，物业费收缴率从62%提升至98%，实现基层治理与邻里慈善双向赋能；丹徒区宜城街道西麓村建立“社工走访发现—村委快速响应—街道统筹支持”三级联动机制，大幅压缩急难救助响应时限；句容市白兔镇行香村运营“残疾人之家”，提供日间照料、技能培训与庇护就业岗位，残障村民胡月娥每年稳定增收6000元，她由衷感慨：“家门口的慈善帮扶，让我重新拾起生活的希望。”

立足两年先行探索与示范培育的成熟经验，2025年3月，市委社会工作部、市民政局、市慈善总会联合印发《关于加快发展社区慈善事业优化提升“家门口慈善”服务的指导意见》，配套出台《镇江市社区慈善基金发展指引（试行）》，明确2025年底实现市域村（社区）“家门口慈善”全覆盖硬性目标。

建强组织体系，确保“有人做事”。全市各镇（街道）依托民政服务站设立慈善服务中心，配齐专职慈善工作人员；所有村（社区）全面建成慈善工作站，由党组织书记牵头，组建“1+3+N”慈善服务专班，常态化开展入户走访、需求摸排、结对帮扶，筑牢基层慈善服务队伍根基。

壮大基金底盘，确保“有钱办事”。构建企业定向捐赠、村集体收益划转、居民日常捐赠、公益项目收益反哺的多元筹资体系，所有资金统一纳入社区慈善基金规范管理。截至2025年末，全市95%以上村（社区）慈善基金规模超5万元，村（社区）平均基金规模达38万元，为常态化精准帮扶提供坚实资金保障。

深化五社联动，确保“合力成事”。统筹社区、社会组织、社工、志愿者、社会慈善资源，整合各类公益力量协同开展帮扶。通过专题授课、案例剖析、实操实训等方式，分层分类开展业务培训205场次，1.2万余人参训，全面提升一线慈善工作者专业服务能力。

特色阵地遍地开花，品牌项目落地见效。镇江经开区丁卯街道蕴德社区户外劳动者驿站，全年为外卖骑手、环卫工人提供暖心服务1300余人次；镇江高新区蒋乔街道七里社区搭建志愿服务积分体系，“七彩七里”志愿队伍覆盖全年龄段居民。全市累计建成“梦想小屋”729间，开设“公益暑托”点位104个、服务近3000户家庭，开展“清凉度夏”专项行动为6000余户困难家庭发放电费补贴，社区慈善服务深度融入民生日常、嵌入基层治理全过程。

历经三年深耕细作，全市城乡社区全面建成就近可及、精准高效的慈善服务阵地，构筑起守望相助、共建共享的基层爱心家园。2023至2025年，全市累计落地社区慈善项目1800余个，开展志愿服务4100余场，支出帮扶资金2.45亿元，惠及困难群众48.55万人次。城乡干群一致称赞，“家门口慈善”需求发现早、帮扶响应快、资源匹配准，服务实效看得见、摸得着。

镇江市的实践表明，社区慈善要走得远，不能仅靠行政推动，必须建立“基金蓄水、队伍蓄能、机制蓄力”的长效保障。特别是社区慈善基金的普遍建立，使帮扶从“临时性救助”转向“制度化保障”，这是全域覆盖能够“扎得稳”的关键所在。

三年蝶变，表层是服务模式从“人找服务”到“服务找人”的转变，深层是践行以人民为中心的发展思想，推动基层慈善与基层治理双向融合、同频共振。如今的社区慈善，已不只是扶弱济困的民生兜底防线，更成为凝聚邻里共识、化解基层矛盾、激活社区活力的连心纽带，让民生保障更有温度、邻里相处更有温情、基层治理更有暖意，在保障改善民生、深化基层治理、促进共同富裕、推进中国式现代化镇江新实践中发挥着重要作用。

2026年，全市社区慈善事业迈入提质增效全新阶段。市委社会工作部、市民政局、市慈善总会联合印发第三份市级顶层文件《关于社区慈善发展提质增效的指导意见》，工作重心从全域“有形覆盖”转向精细化“有效赋能”，全力推动社区慈善高质量发展。

提质增效，以精准服务为核心。示范先行社区润州区迎江路中心社区率先升级“智汇善邻・康养共享”项目，惠及辖区186户特殊老年群体。智慧康养监测设备将居家意外应急响应时间压缩至10分钟以内，推动慈善服务从传统人海走访，向数字化、智能化精准服务转型。社区依托新建“善邻坊”共享公益空间，常态化开展邻里公益活动，持续涵养向善向美社区氛围。

提质增效，以规范运行为底线。镇江市连续两年开展慈善组织年度综合评估，2026年初出台《镇江市慈善组织综合评估指标（试行）》，从组织建设、基金管理、项目实施、信息公开、群众满意度五大维度量化考评。同步推进慈善救助数据专项治理，每年随机抽取1.5万名受助对象回访核验救助成效，全流程闭环监管善款使用。社区慈善基金严格执行“村社所有、县级管理、分账核算、三级审批”管理机制，资金募集、拨付、使用全流程公示，主动接受群众与社会各界全程监督。

提质增效，以长效发展为目标。各地持续激活社区慈善基金内生造血动能。镇江高新区明确基金“精准匹配需求、高效配置资源、多方协同参与”核心定位，基金收支运营全程公开透明；镇江经开区大港街道兴港社区“残疾人之家”持续对接辖区企业手工加工订单，带动残障群众稳定就业增收。独居智力残疾低保户王高高，在长期慈善帮扶下主动投身社区志愿服务，完成从受助者到助人者的暖心转变。

从“有形覆盖”的“有没有”，到“有效赋能”的“好不好”，从“建起来”到“转起来”再到“活起来”，镇江市社区慈善实现了三重进阶：服务方式的变化、监管手段的升级、互助内涵的延伸，凝聚了温暖力量，夯实了善治根基。“家门口”，是触手可及的服务距离，更是温情相依的民心联结。“家门口慈善”将“大爱镇江”的城市温度，融入千家万户的寻常烟火。

扬子江奔流不息，西津渡潮声绵长。“京口救生会”以遇险即救、不计酬劳的仁善义举，沉淀为绵延不绝的城市善脉，穿越时空，在新时代接续传承。从江上救生到社区行善，救助载体迭代、服务场景更新，但镇江守望相助、体恤民生的城市底色始终未变。

千年善脉赓续绵延，向善新风遍及社区。“人人可慈善、慈善为人人”的互助理念正扎根城乡沃土。大爱镇江，善满城乡。“家门口慈善”满载一城温情，这条向善之路，永不停歇！