4月8日，《慈善公益报》6版“善举”专栏以《发展社区慈善  共建幸福家园》为题，整版专题报道了扬中市社区慈善工作。今日头条、慈善公益网等媒体纷纷转载。

发展社区慈善 共建幸福家园

来源：慈善公益网 2026-04-08 08:47

慈善公益报（扬 慈）江苏省扬中市慈善总会自2002年成立以来，始终坚持将村（社区）作为慈善事业发展的根基，以党建为引领，以民生需求为导向，系统构建“组织扎根社区、服务贴近民生、资源汇聚基层”的善治新格局，有效打通了慈善服务群众的“最后一米”。

▲江苏省慈善总会在扬中召开全省社区慈善工作现场推进会

▲江苏省慈善总会会长李小敏（前排左二）一行参观考察三茅街道广宁社区慈善综合体

坚持党建引领，夯实社区慈善组织根基

全市建立起覆盖城乡、队伍精干、运行规范的基层组织体系。

一是组织全覆盖。早在2011年，扬中市就开始成立镇级慈善组织和村级慈善工作站，2014年率先在全省实现镇、村慈善组织全覆盖，将慈善服务触角延伸至基层末梢。村（社区）慈善工作站严格落实“六有标准”，做到“有组织、有场所、有基金、有项目、有队伍、有制度”。

二是队伍专业化。各村（社区）慈善工作站站长由村（社区）党组织书记兼任，配备1名专职慈善工作人员，负责日常管理和项目执行。广泛吸纳社区党员、热心居民组建慈善志愿服务队。目前，全市村（社区）注册慈善志愿者1259人，其中党员占比74.4%。

▲扬中市慈善总会举办社区慈善志愿者能力提升培训班

三是运行规范化。市慈善总会制定并印发《扬中市村（社区）慈善基金管理办法》等管理制度。各村（社区）将慈善工作纳入年度重点工作，建立慈善项目由社区党组织和居民（代表）议事会共同审议的决策机制。

坚持多元筹资，壮大社区慈善救助力量

扬中市有效破解资金募集瓶颈，为精准帮扶提供充沛动能。目前，全市85个村（社区）积存慈善基金5955.66万元，平均每个村（社区）70余万元。

一是党员示范引领。市四套班子领导带头参加“慈善一日捐”活动，市委组织部发起“奉献一份爱心，共建幸福家园”主题活动，号召全市党员带头捐赠、奉献爱心。

二是居民互助共济。设立村民互助基金，遵循自愿、互助、公开、民主原则，推行“居民一日捐”“一元捐”等常态化募捐活动，营造“人人可慈善、人人皆慈善”的良好氛围。

三是社会资源联动。建立社区慈善公益伙伴关系，吸收本地企业、商户、社会组织等成为社区慈善共建单位，引导其以资金、物资、服务等形式支持社区慈善项目。

四是网络平台赋能。扬中市充分利用中华慈善总会“幸福家园”村社互助平台筹措资金，截至目前，全市各村（社区）共发布慈善项目129个，注册村民达3.19万人，累计筹款2224.60万元，平均每个村（社区）26.17万元。近年来，扬中市慈善总会精心组织“久久公益”网络募捐活动，广泛动员社会参与，3年来共募集善款2067.29万元，人均募集资金全省第一，展现了突出的社会动员能力。

坚持民生导向，聚焦社区群众急难愁盼

扬中市始终将解决困难群众急难愁盼作为社区慈善工作的出发点和落脚点。一是助老——守护长者安康。实施“长者爱心食堂”项目，每年为850余名失独、特困、空巢及低保老人提供免费送餐超10万人次。实施“家庭养老床位”项目，帮助经济困难、空巢、失独等失能和半失能老人进行适老化改造，遴选养老机构提供助浴、康复等8类上门服务，将专业照护服务延伸至家庭。

▲社区慈善志愿者为困境老人送餐

二是扶幼——护航儿童成长。实施“周末快乐课堂”项目，为辖区内的困境儿童提供课业辅导、爱心暑托、心理支持等综合服务。实施“江洲雏鹰圆梦行动”，通过“党政领导+爱心企业+教师+社区志愿者”的“4+1”结对模式，精准帮扶本地及外来务工特困家庭学生。组织志愿者上门征集“微心愿”并逐一对接落实，按每人每年4000元标准持续资助至大学毕业，累计惠及学生3200余人。

三是助残——赋能特殊群体。实施困难残疾人家庭无障碍环境改造项目，改善其居家生活环境，提升生活便利性。建立“慈善工坊”，为16—60周岁持证残疾人提供辅助性就业，市慈善总会按残疾人劳动报酬25%发放季度激励金，增加残疾人的工资收入。

四是助困——纾解民生难题。在村（社区）优选商超设立“慈善超市”，为全市所有低保家庭发放1000元“爱心卡”，用于购买粮油等生活必需品，对残疾和行动不便群众提供超市配送上门服务。实施“慈善光伏照万家”项目，全市累计投入1099万元，为符合条件的703户困难家庭安装太阳能发电装置，实现“造血式”帮扶，让这些家庭每年获得1500元—3000元的稳定收入。

五是助医——防止因病返贫。建立“重症救助”“慈善血透”等专项基金，重点帮扶因重大疾病陷入困境的家庭，年救助资金400余万元。其中“慈善血透”项目发放救助金1500余万元，惠及患者3700余人。“重症救助”项目对8类民政救助对象实施精准帮扶，每年救助重症患者600余人，支出120多万元，显著减轻了特殊困难群众医疗负担，有效防范因病致贫返贫风险。

坚持志愿同行，培育社区慈善志愿队伍

扬中市1259名基层志愿者用专业化破解服务难题，以精细化提升民生温度。一是专业化队伍培育。各村（社区）均组建慈善志愿服务队，并建立志愿服务电子档案。定期举办志愿者服务技能培训班，创新“1+5”师徒带教机制，编撰《扬中慈善志愿服务100问》手册，形成可复制的经验。

二是精准化志愿服务。组织志愿者深度参与各类慈善活动，推动慈善总会40多个慈善项目顺利实施。邀请志愿者代表参与慈善项目立项评审、过程监督与结项评估，提升项目公信力。鼓励志愿者深入群众开展慈善理念宣传、典型故事宣讲，弘扬正能量，营造向善氛围。

三是机制化激励保障。开设“志愿服务时间储蓄”，实施志愿服务积分制度，为参与服务的注册志愿者统一购买保险，开展星级志愿者评选，召开优秀志愿者座谈会，在慈善展示馆设置“慈善之星”荣誉墙等多种形式，宣传先进典型事迹，增强荣誉感和社会认同感。

▲扬中市高级中学学生在市慈善展示馆参观并写下自己的“公益微心愿”

坚持文化浸润，营造社区慈善浓厚氛围

扬中市通过阵地营造、活动渗透等多种方式，让慈善理念深入人心，让崇德向善蔚然成风。

一是打造宣传阵地。利用村（社区）公共空间精心打造慈善文化墙、慈善文化园、慈善主题广场、慈善故事长廊等，将慈善理念融入日常景观，让慈善元素随处可见。建设“爱心剧场”，定期播放慈善宣传片或组织慈善演出。设置慈善宣传栏，及时公示善款收支、项目进展、典型事迹。

二是开展宣传活动。持续开展“慈善文化进社区”活动，将慈善理念融入群众喜闻乐见的文艺形式中，使慈善文化浸润常态化。以村（社区）慈善工作站慈善救助为题材的大型慈善现代锡剧《太平洲上》巡演超过100场，荣获江苏省6项大奖，在中央电视台戏曲频道展播。定期举办公益讲座、健康义诊等公益活动，在服务中传播慈善精神，让慈善意识融入寻常百姓家。

▲扬中市慈善总会获评“江苏慈善奖”最具影响力慈善组织

三是树立善美典型。挖掘宣传“社区慈善达人”，讲好百姓故事，用身边事感动身边人。常态化开展社区“慈善之星”“善美家庭”等选树宣传活动，用可亲可感的善美典型激发社区居民的慈善热情和情感共鸣。

据介绍，今后，扬中市慈善总会将以更扎实的工作、更精准的服务，推动扬中社区慈善事业迈上新台阶，为增进民生福祉、促进社会和谐作出新的更大贡献。